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工作实施方案

　工作实施方案，实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是我们走向积极式工作的起点。以下介绍工作实施方案

工作实施方案1

　 方案写作指要

　方案，是一种计划性公文，主要用于对比较复杂的工作做出全面的部署，因而说方案是较为复杂的计划之一。方案是机关、团体或企事业单位为了完成某项工作而预先制定的原则、目标、方法、步骤、要求、措施时所使用的一种公文。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不做出全面部署不足以解决问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

　 一、方案的特点

　方案具有计划性、针对性、指导性、预见性、可行性。

　1、计划性，制定方案要根据事物的发展趋势，确定实施目标，要有计划地设计实施的步骤。

　2、针对性，制定方案是要解决实际问题，因此，制定方案一定要紧紧围绕要解决的问题进行写作，做到有的放矢，具有明鲜的针对性。

　3、指导性，方案不仅要反映工作的目标和步骤，而且要明确工作的性质和指导思想以及具体措施。对整个工作的全过程都具有指导意义。

　4、预见性，制定方案时必须对事物的发展趋势做出分析，对事物发展结果做出估计，对事物发展或执行方案过程中可能出现的问题做出预测。

　5、可行性，制定方案的目的是为了执行方案，因此不能脱离实际，必须切实可行，要把实现的可能性与实施的可行性结合起来。

　 二、方案的种类

　方案根据其内容和性质，可以分为不同种类，如用于工作的“工作方案”，用于会议的“会议方案”，带有综合性的“总体方案”，专就某项工作而订的“单项方案”等等。目前在党政机关、企事业单位用得最多，也是最常见的有四种，即工作方案、会议方案、接待方案、活动方案。具体举例如：《干部考核工作方案》、《××活动调研方案》、《市场情况测评方案》、《×××活动实施方案》、《召开××××会议方案》、《××三省××会议接待方案》等等。

　 三、方案的结构

　在一般情况下，方案结构由标题、正文(开头、主体、结尾)、发文机关署名和日期等几部分组成。

　 四、方案的写法

　方案的具体写作要根据各种方案不同的内容而定。一般来说，应该把握如下写法：

　1、标题。方案的标题有两种写法：一是“三要素”俱全的写法，即由发文机关、事由和文种三部分组成，如《××大学三年发展规划总体方案》;一是“两要素”的写法，即省略发文机关，如《关于开展××××活动的实施方案》。

　2、正文。方案写作的重点，即重要内容都在正文当中。方案的正文的写作由开头、主体、结尾三部分组成。

　开头部分。开头，即导语，要写清楚制定方案的原因和理由，也可以写出制定方案的重要性和必要性。

　主体部分。一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针(指导思想)”、“主要目标(工作重点)”、“实施步骤(工作方法)”、“政策措施”及“工作要求”几个部分来写，这个较固定的`程序适合于一般常规性方案;二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的方案。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项是必不可少的。当然，在实际写作中称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。在具体行文时，有时可按层次分段落写，有时可加标题分条款写。

　结尾部分。结尾部分的写作，要根据方案的性质而定。如属下级机关请示上级机关的，可写上类似请示结尾的用语，如：“以上方案，当否，请批示。”

　3、发文机关署名、日期。比较重要的方案，一般都用带“红头文件”的形式下发，而“红头文件”上都印有发文机关名称，所以方案写作一般不用落款。方案的成文时间一般也不省略，要写在标题下面的正中位置的括号内。制定一般的方案，如不用“红头文件”的形式下发，发文机关名称和成文时间可以写在方案的正文结尾处右下方。

　 五、注意的事项

　主要注意以下几点。

　1、在公文运行中，“方案”一般作为“通知”或“函”的附件下发。

　2、重要的方案都有相应的组织(成立临时的工作或活动领导小组)保证。

　3、任何方案都要经过批准后才可行文和实施。

　 工作实施方案范文

　 一、指导思想和目标要求

　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，持续推进领导干部、公务员和机关工作人员学法用法工作，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;坚持机关工作人员带头学法用法，推动全民尊法学法守法用法，在社会形成良好法治氛围和法治习惯。

　 二、活动主题

　尊学法学守法用法，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。

　 三、活动对象

　全体干部职工。

　 四、活动内容

　1、结合职能，组织开展集中学法、考法活动。采取机关集中学习与个人自学相结合，领导领学与举办讲座相结合的方式开展学习。在周一早学会上由领导带领集中学习各类法律法规知识，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中国***党章》、《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国审计法》等。

　2、多种形式，加大宣传力度。结合工作，制作典型案例，宣传审计工作。通过信息报道和LED屏加大对“集中学法月”活动的宣传。

　3、强化责任，落实执法普法责任制。结合审计职责，认真落实省人大常委会《关于推进普法责任制实施的决议》，进一步强化普法工作责任，坚持依法审计，通过审计推进审计法律法规知识的普及。

　4、精心组织，积极参与问卷调查。组织全局干部职工参加文明网、普法网、普法微信等网络媒体开展的“线上”法治宣传教育问卷调查活动。

　5、认真制作，发挥“以案释法”作用。结合实际，安排专人将审计工作与群众生产生活密切相关的和社会关注的行政处罚案例制作成“以案释法”PPT，开展送法宣传活动，发挥教育竟是、案例指导、社会宣传等功能作用。

　五、活动要求

　1、精心组织，周密部署。结合工作实际，精心组织部署活动。由分管领导在全局大会上作动员，部署相关工作。

　2、认真总结，广泛宣传。利用活动契机，认真总结我局相关工作，并形成信息报道加以宣传。

工作实施方案2

　 篇一工作实施方案

　为热烈庆祝中国***建党 xx周年，丰富和活跃机关、企业业余文化生活，增进友谊，增强凝聚力，进一步提高干部、职工自身素质，经市直机关工委和市粮食局研究决定，联合举办庆“七一”唱红歌比赛联欢活动，为确保活动有序进行并圆满成功，特制定具体方案如下：

　 一、活动议程

　主办：市直机关工委、市粮食局党组

　时间：20xx年6月28日

　地点：武威沙漠公园

　1、早上九点半主持人宣布活动开始。

　2、领导讲话。

　3、歌咏比赛、谜语竞猜、知识抢答。

　4、颁发比赛奖牌。

　5、全体合唱《歌唱祖国》，活动结束。

　 二、活动组织机构

　活动成立联合领导小组，组长由市直机关工委副书记许有琴同志担任，副组长由市粮食局党组书记、局长柴尔桢同志、市直机关工委副书记王英文同志担任。文体活动联合小组下设办公室。办公室主任由武威市粮食局副局长达瑞元同志、市直机关工委纪检组长范文同志担任，具体事宜由市直机关工委组宣科和市粮食局办公室办理。

　 三、活动资料

　1、各参赛单位红歌比赛，歌唱祖国，歌颂党的×华诞。

　2、趣味谜语竞猜。

　3、知识抢答。

　 四、参赛方法

　1、参赛单位：市直机关工委、市粮食局支部、市第二粮油公司、市军粮供应站。

　2、报名方法：

　（1）报名时间：各单位在6月10日以前把参赛人员名单和参赛曲目报市直机关工委组宣科和市粮食局办公室。

　（2）红歌比赛，每单位组成一个参赛队，每队8人，队员单位自定，每队指定唱2首歌（预选歌曲名单附后）。参赛队员统一着装“上白下蓝红领带”（即：上着白衬衫，下穿藏蓝色裤子）。

　（3）知识抢答与猜谜语活动凡参加者均可参与（每答对、猜对一题者奖纪念品一个）。知识题与谜语当场由主持人提出。

　 五、活动奖励

　红歌比赛分一、二等奖，获奖人员颁发奖品，其它参加人员发放纪念品。

　 六、经费预算

　共计xxx元，由参加单位分摊。

　 篇二工作实施方案

　为进一步加强机关文化建设，丰富机关党员干部的业余生活，营造“幸福工作、健康生活”的工作氛围，由区直属机关党工委、区文体旅游局、区机关事务管理局联合组建区级机关党员干部文体俱乐部，具体方案如下：

　 一、参加对象

　区政府大楼及区行政服务中心（东、西座）的工作人员。

　 二、俱乐部的资料及形式

　根据机关党员干部不同的兴趣爱好以及文体活动不同的.性质特点，主要组建2类7个俱乐部：

　 （一）运动类：

　1、太极拳俱乐部。招募机关单位的太极拳运动爱好者组成太极拳俱乐部，主要形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。

　2、健美操俱乐部。招募机关单位的健美操运动爱好者组成健美操俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。

　3、乒乓球俱乐部。招募机关单位的乒乓球运动爱好者组成乒乓球俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。

　4、象棋俱乐部。招募机关单位的象棋爱好者组成象棋俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。每年举办一次内部象棋切磋赛。在此基础上，挑选象棋高手组建机关象棋队，适时与其他队伍进行联谊赛。

　 （二）文艺类：

　1、摄影俱乐部。招募机关单位的摄影爱好者组成摄影俱乐部，采用与XX摄影协会联办的形式，定期邀请专业摄影师，为俱乐部会员授课，带给技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由摄影协会送参各级摄影比赛。适时组织会员开展摄影采风活动。

　2、书画俱乐部。招募机关单位的书画爱好者组成书画俱乐部，书画俱乐部主要由书法和美术两个兴趣班组成。采用与XX书法、美术协会联办的形式，定期邀请书法、美术老师，为俱乐部会员带给技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由协会送参各级书画比赛。适时组织会员开展写生采风活动。

　3、声乐俱乐部。招募机关单位的声乐爱好者组成声乐俱乐部，声乐俱乐部主要由吉他和合唱两个兴趣班组成。邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。在此基础上，挑选优秀人员组建区机关的乐器队、合唱队等，适时组织队员参加各级比赛。

　 三、组织方式

　每个俱乐部根据实际状况组建，区直属机关党工委负责做好活动的策划、组织和发动，以及俱乐部的日常管理、协调和服务；区文体旅游局负责联系师资，带给活动的基本设备、设施、协调公共文体场所的使用，并做好师资队伍的管理，对教学过程进行指导，对教学质量进行监督；区机关事务管理局负责协调大院内场地和设备的使用。各俱乐部在业余时间组织开展活动，活动所需的资源相关单位应予协助带给。

　 四、推进计划

　（一）宣传发动。7月份，组织发动广大机关党员干部报名，各单位要高度重视，指定专人具体跟进落实，要加强党员干部的认识，广泛深入发动，用心做好推广，并于7月24日前将报名状况报机关党工委。

　（二）组织实施。7月下旬完成俱乐部的组建，各俱乐部制定好活动方案及相关制度，并将会员名单、方案和制度等资料报区直机关党工委、区文体旅游局。

　（三）活动开展。各俱乐部于7月31日前召集会员组织第一次俱乐部活动，随后各俱乐部按照方案及制度有计划开展活动，并将有关的活动简讯和活动报区直机关党工委、区文体旅游局。

工作实施方案3

　 员工培训方案

　 一、制定新员工培训方案的目的

　1，为新员工提供正确的、相关的公司及工作岗位信息，鼓励新员工的士气

　2，让新员工了解公司所能提供给他的相关工作情况及公司对他的期望

　3，让新员工了解公司历史、政策、企业文化，提供讨论的平台

　4，减少新员工初进公司时的紧张情绪，使其更快适应公司

　5，让新员工感受到公司对他的欢迎，让新员工体会到归属感

　6，使新员工明白自己工作的职责、加强同事之间的关系

　7，培训新员工解决问题的能力及提供寻求帮助的方法

　综合目的是为了让企业新员工更快的融入到工作环境，进入工作状态。

　 二、新员工培训方案培训程序

　1、人数多、文化层次、年龄结构相对集中时，由公司人力资源部同各部门负责人共同培训，共同考核。(定期：三个月一次)

　2、人数较少、分散时，由具体用人部门负责培训，培训结果以单位和员工书面表格确认为证。(不定期的培训)

　 三、培训内容

　 1、公司岗前培训 ——人力资源部准备培训材料。

　主要是要对新来员工表示欢迎;按照公司行业特点、组织结构、工作性质，有关规章制度和本公司服务行业基本素质准备手册或专人讲解;指定新员工工作部门的经理或组长作为新员工贴身学习的辅导老师;解答新员工提出的问题。

　 2、部门岗位培训 ——新员工实际工作部门负责。

　介绍新员工认识本部门员工;参观工作部门;介绍部门环境与工作内容、部门内的特殊规定;讲解新员工岗位职责要求、工作流程、工作待遇，指定一名资深老员工带新员工;一周内，部门负责人与新员工进行交换意见，重申工作职责，指出新员工工作中出现的问题，回答新员工的提问;对新员工一周的表现进行评估，给新员工下一步工作提出一些具体要求。

　 3、公司整体培训：人力资源部负责--不定期

　分发《员工培训手册》——(简述公司历史与现状，描述公司地理位置、交通情况;公司的企业文化与经营理念;公司组织结构及主要领导，公司各部门职能介绍，主要服务对象、服务内容，服务质量标准等;公司有关政策与福利、公司有关规章制度、员工合理化建议采纳的渠道;解答新员工提出的问题。)

　 四、培训反馈与考核

　1、人力资源部制作的培训教材须经过公司总经办审核，并交人力资源部存档，所进行人力资源部→部门培训应在公司总经办的指导下进行。人力资源部每培训一批新员工都必须完成一套“新员工培训”表格，部门→人力资源部的培训要紧密连接，不要出现培训的空挡。

　2、培训实施过程应认真严格，保证质量，所有培训资料注意保存，并注意在实施过程中不断修改、完善。

　3、培训结果经人力资源部抽查后，上报公司总经办，总经办对人力资源部及本门培训新员工培训情况三个月给人力资源部总结反馈一次。

　 五、新员工培训实施

　1、召集各部门负责培训人员，就有关公司新职工培训实施方案，征求与会者意见，完善培训方案。

　2、公司尽快拿出具有针对性的培训教材，落实培训人选。

　3、公司内部宣传“新员工培训方案”通过多种形式让全体职工了解这套新员工培训系统，宣传开展新员工培训工作的重要意义。

　4、所有新员工在正式上岗前，都必须在公司集中培训一次，(培训内容见人力资源部岗前培训);然后再到具体工作部门进行培训(培训内容见部门岗位培训);公司可根据新员工基本情况实施相应的培训教材和时间，一般情况下，培训时间为1-3天;根据新员工人数不定期实施整体的新员工培训，总体培训时间一周为宜，培训合格名单报公司人力资源部。

　5、公司从选定日期开始实施新员工培训方案。

　 六、部门新员工培训所需表格

　表格1：新员工部门岗位培训确认表

　表格2 ：新员工岗位培训反馈表

　表格3 ：(部门名称)新聘员工培训统计表

跟着老婆开着翼虎到全国游玩，虎林要塞与珍宝岛！

为进一步丰富干部职工文体活动形式,培养干部职工健康向上的生活情趣,在文化体育活动中展现文明、传播文明，举办机关文体活动，制定活动方案，下面是我整理的机关文体活动策划方案，欢迎阅读。

篇1：机关文体活动策划方案

为进一步促进我局精神文明建设，鼓励干部职工积极参加各种文体比赛竞赛活动，丰富干部职工的精神生活，增强干部队伍的向心力和凝聚力，创造健康活泼的工作氛围和环境，使财政干部职工爱好广泛，体魄强健，以饱满的热情和强健的体魄投身到财政工作中，更好的完成各项工作任务，展现良好财政形象，促进建立活动的顺利开展。根据要求，结合实际，制定南昌市财政局文化体育活动实施方案。

一、总体要求

按照建设和谐机关、弘扬财政文化的要求，紧密结合财政工作实际，以开展积极向上，团结奋进的文化体育活动为重点，大力开展专题读书心得、有奖征文、经典歌曲大家唱及乒乓球、羽毛球、健步走等文体活动，弘扬奋发向上的文体精神，促进和谐机关和财政文化建设，提高全体干部职工的素质，促进各项工作任务的顺利完成。

二、组织机构

为充分发挥局文体活动骨干力量的带动、指导作用，现选拔了一批文体活动的骨干成员，成立了5个文体活动小组，成员如下：

1、歌唱活动小组

组长：夏芳

成员：王静梁洁

职责：组织、指导机关干部职工定期或不定期开展歌唱活动比赛

2、舞蹈活动小组

组长：张静

成员：余华珊梁洁

职责：组织、指导机关干部职工开展舞蹈活动。

3、乒乓球活动小组

组长：方克令

成员：朱儁包艳玲

职责：组织、指导机关干部职工开展平时乒乓球锻炼活动，定期或不定期组织各种形式的乒乓球运动交流活动并负责组织参加比赛活动。

4、羽毛球活动小组

组长：高英保

成员：肖玉芳毛骏

职责：负责组织、指导干部职工开展羽毛球健身活动，落实好日常训练工作，经常性开展评比，选拔优秀人员，及时参加各部门组织的竞赛活动。

5、健步走活动小组

组长：高英保

成员：李忠华张剑

职责：负责组织、指导干部职工利用周末或者休息时间开展健步走运动，强化锻炼广大干部的体魄，提高全域性干部身体素质，丰富他们的业余生活。

三、活动安排

具体活动围绕主要节日分三个阶段开展：

一一月份：举办新春联欢晚会

二三月份：开展外出踏青活动。

三五月份：1组织开展乒乓球、羽毛球比赛;2开展一次能力拓展训练活动。

四七、八月份：1开展党员重温入党誓词活动;2爱国歌曲大家唱活动;

五十月份：1举办“我说财政精神”有奖征文和书画摄影展览评比活动;2举办健步走比赛活动。

四、鼓励奖励办法

对所有文艺体育活动比赛专案，对个人获得各项参赛名次前三名的均给予一定的物质奖励。一人在一次活动中获得多个名次的，按最高奖项计奖，不重复计奖。

五、几点要求

一加强领导。为确保各项活动顺利开展，局机关党委负责总体安排部署，工会积极协助，办公室具体负责各项活动的安排、组织、实施等工作。

二高度重视。今年，在部分节日期间开展各项活动，其目的在于展现机关风貌，让广大干部职工在参与喜闻乐见的活动中心灵受道感染，思想的到启迪，认识得到升华，素质得到提高，从而激发工作热情，高质量完成好各项工作任务。各处室要高度重视，正确处理好业务工作和文化活动的关系，组织处室人员积极参与到各项活动中来。

三严密组织。按照“重在参与、强身健体”的原则，适时组织开展各项活动，个人专案比赛要全员参与，集体专案要密切协同，确保活动开展的广泛性;开展各项活动时，要把安全工作放在首位，从活动的场地、器材到活动开展过程，要严密组织，周密计划，及时消除事故隐患，确保各项活动顺利开展。

篇2：机关文体活动策划方案

为热烈庆祝中国 *** 建党xx周年，丰富和活跃机关、企业业余文化生活，增进友谊，增强凝聚力，进一步提高干部、职工自身素质，经市直机关工委和市粮食局研究决定，联合举办庆“七一”唱红歌比赛联欢活动，为确保活动有序进行并圆满成功，特制定具体方案如下：

一、活动议程

主办：市直机关工委、市粮食局党组

时间：20xx年6月28日

地点：武威沙漠公园

1、早上九点半主持人宣布活动开始。

2、领导讲话。

3、歌咏比赛、谜语竞猜、知识抢答。

4、颁发比赛奖牌。

5、全体合唱《歌唱祖国》，活动结束。

二、活动组织机构

活动成立联合领导小组，组长由市直机关工委副书记许有琴同志担任，副组长由市粮食局党组书记、局长柴尔桢同志、市直机关工委副书记王英文同志担任。文体活动联合小组下设办公室。办公室主任由武威市粮食局副局长达瑞元同志、市直机关工委纪检组长范文同志担任，具体事宜由市直机关工委组宣科和市粮食局办公室办理。

三、活动内容

1、各参赛单位红歌比赛，歌唱祖国，歌颂党的九十华诞;

2、趣味谜语竞猜;

3、知识抢答。

四、参赛方法

1参赛单位：市直机关工委、市粮食局支部、市第二粮油公司、市军粮供应站。

2、报名方法：

1报名时间：各单位在6月10日以前把参赛人员名单和参赛曲目报市直机关工委组宣科和市粮食局办公室。

2红歌比赛，每单位组成一个参赛队，每队8人，队员单位自定，每队指定唱2首歌预选歌曲名单附后。参赛队员统一着装“上白下蓝红领带”即：上着白衬衫，下穿藏蓝色裤子。

3、知识抢答与猜谜语活动凡参加者均可参与每答对、猜对一题者奖纪念品一个。知识题与谜语当场由主持人提出。

五、活动奖励

红歌比赛分一、二等奖，获奖人员颁发奖品，其它参加人员发放纪念品。

六、经费预算：

共计9750元，由参加单位分摊。

*** 武威市直机关工委 *** 武威市粮食局党组

篇3：机关文体活动策划方案

为进一步加强机关文化建设，丰富机关党员干部的业余生活，营造“幸福工作、健康生活”的工作氛围，由区直属机关党工委、区文体旅游局、区机关事务管理局联合组建区级机关党员干部文体俱乐部，具体方案如下：

一、参加物件

区 *** 大楼及区行政服务中心东、西座的工作人员

二、俱乐部的内容及形式

根据机关党员干部不同的兴趣爱好以及文体活动不同的性质特点，主要组建2类7个俱乐部：

一运动类：

1、太极拳俱乐部。招募机关单位的太极拳运动爱好者组成太极拳俱乐部，主要形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

2、健美操俱乐部。招募机关单位的健美操运动爱好者组成健美操俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

3、乒乓球俱乐部。招募机关单位的乒乓球运动爱好者组成乒乓球俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

4、象棋俱乐部。招募机关单位的象棋爱好者组成象棋俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。每年举办一次内部象棋切磋赛。在此基础上，挑选象棋高手组建机关象棋队，适时与其他队伍进行联谊赛。

二文艺类：

5、摄影俱乐部。招募机关单位的摄影爱好者组成摄影俱乐部，采用与XX摄影协会联办的形式，定期邀请专业摄影师，为俱乐部会员授课，提供技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由摄影协会送参各级摄影比赛。适时组织会员开展摄影采风活动。

6、书画俱乐部。招募机关单位的书画爱好者组成书画俱乐部，书画俱乐部主要由书法和美术两个兴趣班组成。采用与XX书法、美术协会联办的形式，定期邀请书法、美术老师，为俱乐部会员提供技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由协会送参各级书画比赛。适时组织会员开展写生采风活动。

7、声乐俱乐部。招募机关单位的声乐爱好者组成声乐俱乐部，声乐俱乐部主要由吉他和合唱两个兴趣班组成。邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。在此基础上，挑选优秀人员组建区机关的乐器队、合唱队等，适时组织队员参加各级比赛。

三、组织方式

每个俱乐部根据实际情况组建，区直属机关党工委负责做好活动的策划、组织和发动，以及俱乐部的日常管理、协调和服务;区文体旅游局负责联络师资，提供活动的基本装置、设施、协调公共文体场所的使用，并做好师资队伍的管理，对教学过程进行指导，对教学质量进行监督;区机关事务管理局负责协调大院内场地和装置的使用。各俱乐部在业余时间组织开展活动，活动所需的资源相关单位应予协助提供。

四、推进计划

一宣传发动。7月份，组织发动广大机关党员干部报名，各单位要高度重视，指定专人具体跟进落实，要加强党员干部的认识，广泛深入发动，积极做好推广，并于7月24日前将报名情况报机关党工委。

二组织实施。7月下旬完成俱乐部的组建，各俱乐部制定好活动方案及相关制度，并将会员名单、方案和制度等资料报区直机关党工委、区文体旅游局。

三活动开展。各俱乐部于7月31日前召 *** 员组织第一次俱乐部活动，随后各俱乐部按照方案及制度有计划开展活动，并将有关的活动简讯和活动报区直机关党工委、区文体旅游局。

我国法律规定国家沙漠公园面积原则上不低于多少公顷

从2014年开始到现在五年过去了，在这五年里我们夫妻俩进行了八次长途自驾游，行程十一万公里，虽然没有完成我的计划，但是已经游遍祖国的大部分地域。 人们常说“当老天关上一扇门时就会打开一扇窗”，这句话特别适合我，我身有残疾不能像常人一样走路，赶不上常人走路的速度，跟不上旅游团旅游的节奏，因此不能跟旅游团走。可是我非常喜欢旅游，渴望去全国各地转转，很早以前就立下誓愿我要游遍祖国的大好河山！要实现这个愿望的只有靠老天给我的一扇最明亮的窗，不应该说是我的太阳！就是我的发妻。 残翁追梦 我喜欢旅游， 喜欢高山，大海，辽阔的草原， 美丽的湖泊，丰茂的树林! 我喜欢一个台阶一个台阶的爬山， 一个台阶一个台阶的下山。 虽然很累很累！ 但每一步都有不同的视野 ， 不同的景色， 不一样的新鲜。 未知和新鲜是动力的源泉。 还因为累了我可以随地而坐， 把台阶当椅子休息一下。 再爬上爬下， 苦与乐同胞相连。 我不喜欢古城老街， 那里充满商业哮喧！ 我不喜欢寺庙禅院， 我不该背负上辈子的孽缘。 我不喜欢一望无际平坦的大道， 因为它藏不住任何悬念。 我手持双拐走不了多远， 走累了连休息一下都没有地方， 不像在台阶上那么方便！ 我愿在那一级一级又一级台阶上， 一次一次又一次走进我的梦幻。 到达心灵的彼岸。 20150512 我们家曾经买了一辆面包车，它是一个身着蓝色上衣下穿白色短裙的小精灵，五菱之光面包车。我以为身体和时间的原因，开车的事就交给了老婆。就是那个蓝色的小精灵在老婆手里以25万公里无大修的行程，让老婆练出了过硬的驾驶本领。 退休以后为了实现我的游遍全国的愿望，我们买了一辆红色福特翼虎车，我们叫她“红丫头”。老婆开着它带着我开始了全国游！

车窗上装一个窗帘，用于晚上休息阻挡外面的灯光。

我们在新疆巴音布鲁克草原上。

我们在内蒙七星湖沙漠公园里。

2019年八月二十一日我们开始了第九次长途出游；郑州---延庆世博园---蓟县盘山---唐山---北戴河---山海关---锦州笔架山---鞍山千山---营口鲅鱼圈---大连---丹东---长白山---延边---图们江---防川---镜泊湖---苇河黑木耳市场---牡丹江---鸡西兴凯湖---虎林珍宝岛---双鸭山千鸟湖----抚远东方第一哨---同江赫哲族民俗村---三江口---富锦---嘉荫---茅兰沟---汤旺河林海奇石---哈尔滨---长春---怪坡---抚顺---沈阳---天津---塘沽---郑州 历时43天行程9524公里，完成了东北东部之行。 下面就开始以天为单位发布我的第九次出游的游记，因为我知道做游记攻略是很费时间的，所以在我的游记里注重说明我走的路对与错，景区内该怎么走，大概用的时间，就是尽量介绍我已经掌握资料，以利于我游记的读者出游方便。

今天是2019年9月16日，这里是鸡虎高速上的兴凯服务区。

我们昨天在这里宿营。整个晚上就我们一辆车，天黑以后连一辆路过的在这里停一下的车都没有。

甚好的是这里晚上还有路灯照明。今天早上才有两辆车路过方便。

整个服务区只有老两口在这里服务，打扫卫生捎带着卖一些小食品。这个老板时间太多，自己找了一个乐子打弹弓。他用的是网上买的专用泥丸，有7毫米大小，用火烧过的像瓷丸还是彩色的。听说我有弹弓他抓给我了一把子弹，我们在地上十五米开外扔一个易拉罐当靶子，可惜我的准头比他差的太远了。我十发中一二，它全发发命中。

这是我们的座驾，一身风尘的“红丫头”。

老婆从这里的老板那里买了一瓶腌韭花，十块钱一瓶味道不错。

吃过早饭告别那个爱打弹弓的老板。

下一步我们去虎林。

跑了个把小时该下高速了。

虎林收费站。

这是鸡虎高速公路的终点。

一条路直通过去。

从这里左转。

这里就是虎林要塞遗址。

一条林荫大道进去。

服务区到这里的路程是16公里。

停车场挺大的游客不多。

该遗址位于虎头镇北1.2km处，为标高100.7m的独立山丘，距乌苏里江0.85km，遗址东入口竖立“省级文物保护单位”标志石，距入口约50m西侧为原苏联红军1945年8月修建的“虎头解放纪念塔”。虎东山要塞遗址保存状况及保护相对较好，1977年虎林县政府拨专款进行了南北通道的清理、加固，以对公众开放；1995年虎林市文管所又对其进行了详细的勘查、清理，共清理通道400m，清挖出300余件战争遗物。

那里就是虎林要塞博物馆。

这里是免费的。

这里的装修的风格就是密林与战争。

东北沦陷史。

抗日烽火。

对东北抗联的介绍。

反映抗联战士艰苦生活的雕塑。

抗日英雄人物。

对于虎林要塞的介绍。

这是虎东山主要阵地的地下工事图。

它西起火石山，东至乌苏里江，与俄罗斯的伊曼隔岸相望，南起边连子山，北至虎北山。中心区域正面宽12公里，纵深6公里。在此方圆数十公里的范围内，共有大小十余处要塞，猛虎山是主要阵地，虎东山、虎北山为其两翼前沿阵地，成钳形以南北两线呈护卫阵势，虎西山、虎啸山两个阵地位于猛虎山主阵地西面，为猛虎山后方第二线阵地。

日本关东军为修建如此规模巨大的军事工程，耗资数亿，征用劳力十多万，共用时六年（1934年开工，1939年完工）。在修筑要塞期间，无数的中国劳工和战俘遭到残酷奴役和，可以说，要塞是用中国劳工和战俘的累累白骨堆积而成的。

究竟有多少中国劳工被强制从事修筑虎头要塞，又有多少被折磨至死或被枪杀，由于当时修筑虎头要塞是在秘密状态下进行的，而且日军为保护军事秘密，处死中国劳工也是在秘密状态下进行的，准确数字已难于统计。但据日本方面的资料显示六年期间应至少强征了12000名中国劳工，这些劳工除少数侥幸逃跑外，绝大多数人的结局不是被折磨致死便是被秘密处死。

前事不忘后事之师。后面说的是苏联红军在东北的消灭日军的行动过程。 观虎林要塞 森森阴地堡， 忆往魄难还。 日寇滔天罪， 世传震宇环。

牢记历史，牢记贫弱就要挨打。一定要在中国***的领导坚持走改革开放富民强国的道路，让中华民族永远屹立在世界潮头。

从博物馆就可以进到地堡里面。

一直向下走。

进门就是岗哨。

地堡主通道。

这是发电机房。

医疗室。

转过一个弯，另一个主通道。

那个是支通道。

一个右转弯。

还是深深的主通道。

这是宿舍。

仓库。

这也是仓库

看到出口了。

出口。

回头看这个出口。

从这一条小路回博物馆门口。

满山松树掩盖了历史的创伤。

长长的林间小路缓解我郁闷的心情。

虎头有要塞正面宽12公里，纵深宽30公里，由5个山头阵地组成，各要塞地下交通壕脉曲折数十公里，各阵地可相通。为了将它建成可以独立作战半年而不被攻破的要塞，日军投入了数亿元的资金，整个工程持续了大约6年。但是这一切都挡不住苏联红军的大炮，飞机，坦克的强大攻势。 在支援中国人民抗日战争当中献出生命的苏联志愿空军烈士和解放中国东北的苏联红军烈士永垂不朽！

这是虎头风景区导游图。我们现在在虎头要塞博物馆，等一会儿去看看天下第一虎。

广场这面是一组雕像，雕像下面是***党员入党誓词。

这是东北抗日英雄的雕像。唯一遗憾的是这个雕像设计者有点失误，雕像的朝向有问题有点被阳，对游客照相不利。

走吧，去天下第一虎看看。

再回头看一眼这个难忘的地方。

左转，跟着导航走吧。

这里就是虎头镇了。

天下第一虎到了。

门票20。

全部用铜板焊接成型，重30.4吨，高16米，长25米，花费200多万元。不知道什么什么时候能把钱挣回来。

那就是天下第一虎了。

好不威武呀！

第一名，子鼠。

第二名，丑牛。可不是长得丑意思，“丑”是古时的时间名称。是指午夜1点到3点之间。

第三明，小弟弟啦，寅虎。

第四名。卯兔。

第五名，辰龙。

第六名，巳蛇。

第七名，午马。午时中午11点到1点。午时三刻可是古代的时间。

第八名，未羊。

第九名，申猴。

第十名，酉鸡。

第十一名，戌狗。

第十二名，亥猪，大肥猪十二属相排老末。

从天下第一虎出来来到镇上一个饭店。

说是要在这里尝尝乌苏里江里的鱼，哪知一问，一般的鲤鱼要50元一斤。郑州市场上生鲤鱼才六七块一斤，就说算上加工费也要不了那么多呀！这里说是野江鱼，这可就不一定了，算了吧。 不管咋样是水生的就行了，来盘虾吧。这个饭店真是差劲，说肉炒菜的端上来只见菜不见肉。还好老板不是太坏，又给补充了一些肉片。希望老板以后适可而止吧！

午饭后马上走，去珍宝岛看看。

按路标右转。

路过这个东方湿地公园。

还有这个石海公园，这个我是喜欢的，可是对他不了解呀。

走吧，看到路标珍宝岛还有两公里。

前面就到了。可是现在封岛了不让游客上去。

既然来了就留下纪念吧。

背靠乌苏里江。

对岸就是珍宝岛。

红色是中国，蓝色为当时的苏联。1969年3月中苏为了争夺这个小岛发生了一场战争。按国际通行法则遇到河流作为国界的应该以河面主航道为分界线，珍宝岛位离我方比较近。主航道在岛的东面，所以珍宝岛就应该属于中国。苏联要侵占珍宝岛就是侵略中国，中国人民解放军进行了英勇的反击，并取得了胜利，还缴获了苏联的当时先进的T-----62坦克。朋友们如有兴趣可以网上查找战斗经过。

像我们这样年纪的人，亲历过珍宝岛之战的年代。虽说是几千公里之外，但是牵动着全国人民的心呐，每天我们下班以后都在等领导开会向大家公布每天的战斗经过。很鼓舞人心的永远难忘！所以我明明知道上不去到也要跑过来看一看。当然像我一样的人是数不过来的。 珍宝岛 战事严冬起， 顽强斗北夷。 完胜来不易， 谁敢再怀疑！

那里是游船码头。现在也关闭了，因为今年发大水了。听说黑瞎子岛都被淹了，那可是我的旅游目标呀！

百年首捷，一岛独胜这句话说的特别好，我们在东北历史上对外战争，就没有取得过胜利。满清腐朽政府一败再败，把161万平方公里的领土拱手割让俄国，使每个中国人耿耿于怀！唯有这个珍宝岛之战完胜强大的苏联。小吐一口恶气。

碑的后面是对珍宝岛之战的颂扬。

这个石碑是记录另一场现在看来是一件不值得一提的小事。可是在当时也算有点小困难啦。2000年给珍宝岛上送上高压电力。

有意思，这几棵树成扇形阻挡在路上，但是绝不能动它们，因为他们是河堤的保卫者。

穿过树木来到这里。

这几艘小艇是不是观光的不好说，也许是巡逻艇吧。好了珍宝岛的游览就到这里了。

离开珍宝岛按计划我们去双鸭山千鸟湖。

这是离开虎林地区。就要进入饶河县了。

这里离饶河县城34公里。

这里离高速比较远，所以都是走国道或县道。

跟着导航走吧，不管东南西北了。

一轮夕阳挡在前面。

路遇一辆抛锚的大货车。

17点30分我们到红旗岭千鸟湖。

这里离珍宝岛134公里。我们跑了三个小时。

来到这里才知道这里也是因为洪水停业了。你看洪水把栈道都淹了。

千鸟湖湿地公园为国家AAA级旅游景区，位于黑龙江垦区东部的红旗岭农场境内，距市区300千米。 千鸟湖湿地公园依托千鸟湖湿地而建，有中心广场、花卉苑区，集餐饮、住宿、为一体的综合性会所——风情阁、彰显北大荒特色的多功能采摘园、观景台、百鸟居、钓鱼台、游船码头、柳林岛、栈道码头等设施。2002年被确定为国家级自然生态保护区，2011年，被评为全国最美湿地之一。

就看看这湖水吧。

今年出来的真不是时候，东北到处发大水。而且洪水长期不退。

从左面看过来，这是正西面。没有火烧云，只有金黄的地平线。

那边还有一个人在收拾他的渔具。

留下剪影吧。

不明白这里不是千鸟湖吗？为什么这石碑上刻的是五星湖呢？

走吧，上高速找服务区宿营吧。

从千鸟湖收费站上建鸡高速。

跑了28公里，来到了大兴服务区。

来到了这个大兴服务区。这个服务区更糟糕，连个路灯都没有。有一对夫妻在这里管理着，他们说外面木有电，晚上解手随便吧，明天早上七点开卫生间开门。唉！又遇到一个黑暗的服务区。没办法自找的！ 完于20200313

中国4A级景区有哪些?

我国法律规定国家沙漠公园面积原则上不低于两百公顷，首先沙漠公园所在的区域荒漠的生态系统要具有典型性和代表性，并且公园中沙化土地面积一般应占公园总面积的60%以上，沙漠公园要具有较高的科学价值和美学价值。

国家林业局治沙办副主任胡培兴表示，国家沙漠公园不仅是颇具特色的旅游产品，也是防沙治沙事业的重要组成部分，沙漠公园的建设在带动区域经济发展方面已显示出强大潜力。

首批9个国家级沙漠公园分别为：新疆阜康梧桐沟国家沙漠公园、新疆吉木萨尔国家沙漠公园、新疆奇台硅化木国家沙漠公园、新疆木垒鸣沙山国家沙漠公园、新疆尉犁国家沙漠公园、新疆且末国家沙漠公园、新疆沙雅国家沙漠公园、新疆鄯善国家沙漠公园和新疆伊吾胡杨林国家沙漠公园。建设国家沙漠公园要具备以下基本条件：1.所在的沙漠生态系统要具有典型性，或者位于全国防沙治沙的重要区位；2．国家沙漠公园面积原则上不低于 200 公顷，公园中沙漠土地面积一般应占公园总面积的 60%以上；3．区域内水资源能够保证国家沙漠公园生态和其它用水需求；4．在防沙治沙的理论研究和生态学、生物学、地学等方面有较高的科学价值；5．自然和人文景观具有一定丰富度、愉悦度、完整度和奇异度

法律依据：《中华人民共和国国家沙漠公园管理办法》第六条 具备下列基本条件可申报国家沙漠公园：（一）所在区域的荒漠生态系统具有典型性和代表性，或者防沙治沙生态区位重要。（二）面积原则上不低于200公顷，公园中沙化土地面积一般应占公园总面积的60%以上。（三）土地所有权、使用权权属无争议，四至清晰，相关权利人无不同意见。国家沙漠公园范围内土地原则上以国有土地为主。（四）区域内水资源能够保证国家沙漠公园生态和其他用水需求。（五）具有较高的科学价值和美学价值。

五大地形划分标准

1.天津宝成博物苑2.天津杨柳青博物馆（石家大院）

河北（2家）：

1.廊坊茗汤温泉度假村2.张家口沽源塞外庄园内蒙古（2家）:

1.包头市北方兵器城2.鄂尔多斯市成吉思汗陵旅游区辽宁（8家）:

1.辽宁省博物馆2.沈阳冰川动物乐园3.沈阳科学宫4.大连市自然博物馆5.旅顺白玉山景区6.丹东抗美援朝纪念馆7.铁岭清河省级旅游度假区8.清原红河峡谷漂流黑龙江（2家）:

1.齐齐哈尔市明月岛景区2.宁安市火山口国家森林公园江苏（8家）:

1.苏州市寒山寺2.苏州市西园戒幢律寺3.宜兴市龙背山森林公园4.宜兴市团碄风景区5.宜兴市竹海风景区6.江阴市江苏学政文化旅游区7.江阴市滨江要塞旅游区8.溧阳市天目湖南山竹海景区浙江（1家）:

1.宁波梁祝文化公园安徽（3家）:

1.安徽-绩溪县龙川景区2.泾县云岭新四军军部旧址纪念馆3.六安市万佛湖风景区山东（6家）:

1.济南市章丘百脉泉景区2.青岛银海国际游艇俱乐部旅游区3.淄博中国陶瓷馆4.济宁市邹城孟庙、孟府旅游区5.聊城东昌湖旅游区6.临沂市山东沂水县地下大峡谷旅游区河南（7家）:

1.漯河南街村2.新郑黄帝故里3.新乡八里沟4.卢氏县豫西大峡谷风景区5.汤阴县岳飞庙景区6.商丘古文化旅游区7.永城市芒砀山文物旅游区湖北（4家）:

1.中国地质大学逸夫博物馆2.三峡石牌要塞旅游区3.宜昌市三游洞风景区4.宜昌九畹溪风景区湖南（4家）:

1.湘潭市彭德怀纪念馆2.湘潭市韶山滴水洞景区3.郴州市汝成温泉福泉山庄4.郴州天堂温泉广东（5家）:

1.珠海农科奇观2.韶关市曹溪温泉假日度假村3.恩平市锦江温泉旅游度假区4.佛山市三水森林公园5.清远市连州地下河广西（10家）:

1.南宁嘉和城景区2.南宁九曲湾温泉景区3.北海海洋之窗4.钦州三娘湾旅游区5.钦州刘冯故居景区6.贺州姑婆山旅游区7.靖西通灵大峡谷景区8.桂林古东瀑布景区9.桂林靖江王城景区10.兴安灵渠景区海南（3家）:

1.海南热带野生动植物园2.海口石山火山群国家地质公园3.三亚蜈支洲岛度假中心四川（2家）:

1.绵阳市西羌九黄山猿王洞景区2.梓潼县七曲山风景区云南（4家）:

1.昆明市西山森林公园2.昆明市大观公园3.腾冲和顺景区4.迪庆州梅里雪山景区陕西（4家）:

1.西安大唐芙蓉园2.西安曲江海洋馆3.西安大雁塔文化休闲景区4.西安秦岭野生动物园甘肃(2家）:

1.敦煌阳关文物景区2.敦煌雅丹国家地质公园新疆(1家）:

1.乌鲁木齐市水磨沟风景区新疆兵团(2家）:

以环保为主题的作文

法律分析：山地：500米以上，相对高度较大，特征：高达，排列有序，脉络分明

平原：200米以下，相对高度较小，特征：宽广低平，是主要生活地

高原：1000米以上，相对高度较小，特征：边缘陡峭，高原面起伏和缓

盆地：四周海拔较高，相对高度较小，特征：四周被群山所环绕的低地，地面起伏和缓

丘陵：一般在海拔500米以下，相对高度较大，特征：坡度和缓，连绵起伏

法律依据：《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》

（七）建立国有森林资源有偿使用制度。严格执行森林资源保护政策，充分发挥森林资源在生态建设中的主体作用。国有天然林和公益林、国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家湿地公园、国家沙漠公园的国有林地和林木资源资产不得出让。对确需经营利用的森林资源资产，确定有偿使用的范围、期限、条件、程序和方式。对国有森林经营单位的国有林地使用权，原则上按照划拨用地方式管理。研究制定国有林区、林场改革涉及的国有林地使用权有偿使用的具体办法。推进国有林地使用权确权登记工作，切实维护国有林区、国有林场确权登记颁证成果的权威性和合法性。通过租赁、特许经营等方式积极发展森林旅游。本着尊重历史、照顾现实的原则，全面清理规范已经发生的国有森林资源流转行为。

（八）建立国有草原资源有偿使用制度。依法依规严格保护草原生态，健全基本草原保护制度，任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草原或改变其用途，严控建设占用和非牧使用。全民所有制单位改制涉及的国有划拨草原使用权，按照国有农用地改革政策实行有偿使用。稳定和完善国有草原承包经营制度，规范国有草原承包经营权流转。对已确定给农村集体经济组织使用的国有草原，继续依照现有土地承包经营方式落实国有草原承包经营权。国有草原承包经营权向农村集体经济组织以外单位和个人流转的，应按有关规定实行有偿使用。加快推进国有草原确权登记颁证工作。

全国有多少个４Ａ风景区？

我从网上找了点相关资料，不知道对你有没有用

国内外生态旅游规划设计应用实例及启示

安全是主体存在的一种不受威胁，没有危险的状态。以往主要是从国际关系的角度研究安全，因而保障国家主权和尊严不受侵犯的国家安全便成为最高的安全概念。20世纪50年代以来环境污染、生态破坏日益严重，目前已发展到严重威胁人类自下而上和国家发展的关键时期，生态安全已成举世瞩目的全球性问题。生态安全是指人类赖以自下而上的生物圈处于自然平衡状态，在这种状态下，人能够与自然界共生、共荣，协同进化。目前的生态危机从根本上讲是由人们的非理性的生产和经济活动造成的。我们都知道，在自然系统中物质循环是封闭的，一些过程形成的物质为另一些过程所吸收，而在人工的生产系统中得到有效利用的仅仅是天然物质的极小部分，充其量只有百分之几，其余部分都作为生产的“废物”排放到生物圈中，这些“废物”往往都是一些有毒物，由燃烧燃料时产生的氮氧化物、悬浮颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等废物进入空气造成的，能引起严重的呼吸器官疾病。据统计，90年代在我国主要城市里，空气质量达到一级标准的只有11个，大部分城市都处于不利健康的3级以上的水平。水污染是不加处理地排放工业和生活污水所致。水污染加重了我国淡水资源不足。我国有300多个城市缺水，由于污染，水质达到饮用标准的城市仅占1／4。一些工业和生活垃圾中的有机化合物、重金属、有毒产品污染土壤，导致其肥力减弱，并通过食物链威胁动植物和人的健康。

旅游与环境是当今一个新的国际热点，更体现生态安全的概念。目前有两大重要因素把它推向环境与发展领域的前沿：①旅游已成为一个发展迅速的重要产业。目前约占世界商品出口的10％，尤其是对许多发展中国家，旅游业收入占据了GNP很大的比例，成为支柱产业之一，有力地促进了国家社会经济的发展。同时，据世界旅游组织发布的统计资料，1950年以来，国际间游客的人数增长了25倍，1997年达6.17亿人，旅游成为国际民间友好交往的一座重要桥梁。②生态破坏和环境污染，既破坏了旅游业赖以存在和发展的自然资源基础，也降低了旅游质量。同时，不合理的旅游发展也带来了严重的环境问题，特别是对生物多样性保护和传统文化的保护产生了巨大的冲击，所有这一切都威胁着旅游业长远的发展，也影响了社会经济的可持续发展。中国是旅游业发展最为迅速的国家之一，已成为世界十大旅游接待国，旅游业在国民经济发展中占据着越来越重要的位置。与此同时，旅游区的环境问题也日益突出，云岗石窟的污染和敦煌月牙湖日趋干涸都曾牵动了多少人的心，加强旅游环境的保护已成为社会的共识。以下作些实例介绍： 例1.澳大利亚是生态旅游倡导者，是世界上生态旅游搞得很有声有色的国家。澳大利亚之所以在开展生态旅游方面取得的成就显著，其原因是多方面的，其中最重要的有两条：其一是资源优势，它拥有广袤的不受污染的环境和独特的民族风情；其二是对生态旅游有明晰而深刻的理解，规范地操作。澳大利亚目前大约有600多个生态旅游经营单位，在澳大利亚旅游业中是一个规模不大但非常活跃的部门，这个部门最突出的特点是小企业经营。个性化的服务。生态旅游经营公司雇员在20名以下的占85％左右。澳大利亚生态旅游的年营业额为2.5亿澳元，雇员总数为6500人。生态旅游的活动范围很广，包括有向导陪同的丛林远足、自然史探访旅行、内地的野生动物观赏和观鲸鱼旅行。澳大利亚生态旅游协会是这个国家生态旅游最高的代表机构，有会员500多个，其中包括生态旅游的经营者和批发商、非政府组织和在保护区内负责管理旅游的政府机构、学术界和其他有关单位。这个协会制定（生态旅游经营者行为规范》，涉及环境保护、尊重当地文化、自然资源利用效率、废弃物的管理和导游解说等内容。所有的生态旅游协会的会员必须签署一项声明，同意执行、支持和宣传这一行为规范。这个协会另外还为生态旅游者制定了一套准则，其宗旨是使当地社区从旅游中收益最大，使社会和环境的不良影响保持最小。对生态旅游的发展，经营活动的高质量和高标准是至关重要的，特别是环境意识的灵敏度已成为生态旅游活动之核心。

例2.1999年中国推出“十大”生态旅游主题。地球是人类赖以生存的家园。如何保护生态环境，是包括我国在内的全世界都关注的问题。’99生态环境旅游年，以生态环境游为主题，把保护生态环境与开展生态旅游有机地结合起来，这在中国尚属首次。中国拥有十分丰富和独特的生态旅游资源，举办’99生态环境游，是在保护生态环境的基础上，合理开发生态旅游产品，这既符合国际旅游发展的潮流，也符合中国环境保护的国策。因此，国家旅游局与国家环境保护总局、国家林业局、中国科学院共同主办这项主题活动，并得到6家相关单位的支持。这是继’98华夏城乡游之后，再次把世人的目光聚焦在东方文明古国这块美丽而又神奇的土地上。“十大”主题是：①野生动物观赏游；②自行车旅游；③沙漠探险游；④漂河流旅游；⑤登山探险游；⑤自然生态考察游；①滑雪旅游；③保护环境行动之旅；③海洋之旅；①香格里拉探秘游等。具体讲中国生态规划的两大基本要求是：

其一，对住宿设施的要求：

生态旅游目的地的住宅设施不应设在脆弱敏感的生态区域。

建筑物以方便简洁为主，不要给旅游者提供不必要的舒适和服务。

住宿设施要由当地人自主经营管理，以保持地域文化的完整。

采用节能设备，所有能源及物质不要给周围的自然生态环境造成不良影响。

提供以地域产品为主的饮食（最好是绿色食品）及旅游纪念品。尽量向旅游者介绍当地的自然和文化。

加入地域的经济、文化、生态保护网络，加强与地域教育部门的联系和交流。

其二，对自然生态区的要求：

研究保护区的适宜游客容量，以便控制和阻止过度利用旅游资源。

推荐对自然影响最小的活动，限制对自然有负面影响的活动。

设立相应的生态保护基金制度，以便使旅游获得的利润用于保护区的保护。

建立环境教育设施，提供有关自然和地方文化的信息和环境教育材料。

培训生态旅游的策划者和导游。

监测旅游的影响，并通报给经营者、自然保护团体及地方社区，并监督协调在保护区及周边地区的旅游经营活动。

配合非政府组织和志愿团体开展环境教育活动。

把生态旅游作为保护区管理计划的重要组成部分。

例3.’99生态环境旅游活动新疆推出的项目有：两个重点森林公园和三条生态旅游线路。两个重点森林公园：一是阜康天池国家森林公园，它以驰名中外的高山湖泊天池为中心，以天山博格达峰为依托，以终年积雪辉映下的山腰绿色森林为主体，自然景观优美，交通便利，从乌鲁木齐直达天池森林公园；公园内海南博格达度假村，接待游人食宿、、登山等活动。二是轮台塔里木胡杨森林公园。这个公园是塔克拉玛干大沙漠的绿色奇观，著名的沙漠公路从公园穿过，从库尔勒市沙漠公园可直接到达。三条生态旅游线路：一是新疆北部旅游线路。这条线路主要内容和景观有，天池——我国唯一的人工养育的野马基地、准噶尔“硅化木”森林、卡拉麦里自然保护区（保护区内有盘羊、鹅喉羚、金雕等），哈纳斯湖（湖内“湖怪”云海佛光、千米枯木长堤等）。二是新疆西部旅游线路。其中有中国面积最大的高山湖泊赛木里湖，雪岭云杉，辽阔草原，遍山野果，奇村异花，惠远古城，“塞外江南”伊犁，“丝绸之路”沿途风光古迹，原始森林保护区，自然风貌等。三是新疆南部旅游线路。这条线路主要内容和景观有：人工造林、托木尔峰自然保护区、塔里木胡杨森林公园、沙漠公路、沙漠绿洲风光、中国最大的内陆湖博斯腾湖、克孜尔千沸洞、巴音布鲁克大草原、天鹅湖自然保护区、巩乃斯森林公园、阿尔金山自然保护区、和田玉石、千里葡萄长廊等。另外还推出18个自治区级森林公园。

例4.为了生态旅游服务，城市绿色园林走廊要加快建设。如世界名都北京已列入全球“十大”严重污染都市名单中，为唤回北京一片蓝天，北京要考虑的绝不能仅仅是城墙内的那一部分。规划3年之久的北京市最大一处绿化特色园林区建设——万柳工程于1999年初正式启动。北京市的“风口水头”地带将筑起一道大于颐和园总面积的绿色屏障，这不仅为当地净化空气、保护水源带来良好环境效益，也为削减京城空气水源污染，促进首都环境改善迈出了坚实一步。“万柳”是指京城西北部颐和园东南侧，总面积480公顷的城乡结合部地区，因区域内有万泉庄、六郎庄（史称柳浪区），故这一绿化建设项目被称为万柳工程。万柳地区是北京市区的上风上水之地，历史上万泉水系、玉泉山水系和白浮泉水系（现京密引水渠）在此交汇，形成什刹海。北海、中南海的源头，如今这里仍是北京的饮水源地。近年来，由于种种原因，万柳地区的生态环境屡遭破坏，植被减少，水源污染，私搭乱建现象频出。据统计，该地区4000户居民和2万多外来人口每年用煤量高达3万吨，上百家企事业单位燃煤每年也需1.1万吨；而市政设施缺乏导致这里生活污水、生产废水以每年60万吨倾排。这一切发生在京城的“风口水头”，对市区环境危害甚大。万柳工程的实施是根据市政府“以绿引资，引资开发，开发建绿，以绿养绿”的原则制定的综合治理项目。按其规划，以巴沟北路分隔为北部绿化区和南部绿化居住区。北部330公顷土地全部绿化，腾为绿地，建成一座自然生态公园，适当恢复历史风貌，再现部分古迹；同时附之以少量带有园林特色的体育休闲场所。据计算，仅其成片绿地就大于现今颐和园总面积，从而使这里自然优美的生态环境与颐和园、圆明园联成北京最大的绿色园林走廊。与之相配套，万柳地区南部104公顷将建成面积相当于方庄小区的绿化居住区。

关于生物多样性公约

自二十世纪中叶以来的50多年间，人类生存环境受到了严重威胁，究其原因无不与生物多样性的丧失有关，从而生物多样性的保护问题逐渐引起各国首脑的重视。1992年6月在巴西里约召开的联合国环境与发展大会上，150余位国家首脑，其中包括中国政府总理，签署了“生物多样性公约”，公约于1993年12月29日生效。

“生物多样性公约”是一个框架型文件，其规定并非硬性的或精确性的规定，其在何种程度上得到实施取决于缔约国，也为各缔约国履行该文件留有充分的余地。

“生物多样性公约”的内容主要涉及遗传资源的取得（公约第15条）、生物多样性保护技术的取得和转让（公约第16条）、生物多样性保护领域的技术和科学合作（公约第18条）、生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配（公约第19条）、发达国家对发展中国家生物多样性保护予以资助的国际机制（公约第20、21条）等。

关于遗传资源，公约申明每个缔约国对其生物资源拥有主权权利；资源的取得必须经资源提供国事先知情同意；利用他国资源从事开发和进行科学研究时，应力提供国的充分参与，并于可能时在资源提供国境内进行；各缔约国应采取立法、行政或政策性措施，与提供遗传资源的缔约国公平分享研究和开发此种资源的成果以及商业和其他方面利用此种资源所获得的利益。

关于生物多样性保护技术的取得和转让，公约指出，有利于生物多样性保护的技术、有利于生物多样性持久使用的技术、利用遗传资源而不会对环境造成重大损害的技术的取得和转让是实现公约目标的要素，各缔约国应对这些技术的取得提供便利，应以优惠条件向发展中国家转让，这其中知识产权保护不应影响公约的实施，但也要符合对知识产权的充分有效保护。各缔约国应通过国家立法和国际法来实现上述目标。

关于生物多样性保护领域的技术和科学合作，公约指出应促进该领域的国际科技合作，尤其是同发展中国家的科技合作。应按照国家立法和政策，鼓励并制定各种合作方法以开发和使用各种技术，包括当地技术和传统技术在内，促进人员培训和专家交流。

关于生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配，公约指出各缔约国应采取立法、行政和政策措施，让遗传资源提供国，特别是发展中国家切实参与有关的生物技术研究活动，可行时研究活动宜在提供国进行，并应根据共同商定的条件，使提供遗传资源的发展中国家在公平的基础上优先取得有关生物技术研究成果和惠益。

2．我国生物多样性及其保护的大致情况

我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，全球25个植物最丰富的国家中，我国继巴西、哥伦比亚之后位居第三；中国的淡水植物物种数占世界的50％以上；种子植物有3万多种，居世界第三；被子植物、裸子植物、苔藓和蕨类植物分别覆盖了世界上75％、67％、70％和80％的科类。

我国的栽培植物也非常丰富，据资料介绍，国家作物种质库保存的粟和黍稷分别为25000和7200份、玉米16000份、4万个地方水稻品种（不含野生品种）、2万多个地方大豆品种（不含野生品种）、11835份果树种质资源。

目前，由于对遗传资源和传统知识的使用、利益分享、成果权利归属等的相关立法还在探讨和完善中，国外正大肆对我国的中草药等各种基因资源进行掠夺，国家正面临着资源外流、遭受巨大经济损失的处境。与此同时，对我们自己研发的、有利于生物多样性保护并具有重要市场经济价值的技术，也需要通过进一步提高全民族的知识产权保护意识使之得到很好的保护。因此，我们应当加强同相关部门的联系，加强调查研究和宣传工作，使知识产权工作能够很好地同生物多样性保护相融合，为我们民族的更快发展服好务。

3．关于中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目

根据生物多样性公约第18条的规定，各缔约国应建立生物多样性信息交换所机制（Clearing-House Mechanism，简称CHM），以促进有关生物多样性保护和持久使用的技术信息、利用遗传资源而不对环境造成重大损害的技术信息、科学和社会经济研究成果、培训和调查方案信息、专门知识、当地和传统知识本身等信息在缔约国内和缔约国间的交流，促进缔约国内部与缔约国之间的科学和技术合作。

为此，在国家履约办公室等的积极争取下，2002年“中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目”获得全球环境基金（GEF）资助，开始启动。该项目旨在通过对各部门各地方已有的相关数据库的改造，构建国家生物多样性信息网络平台。

中国国家生物多样性信息交换所（www.biodiv.gov.cn）设在国家环保总局，由国家履约办进行管理，负责承担国内生物多样性宏观信息的整合发布和统一对外职能，以及组织指导覆盖国内各部门和地区的生物多样性国家信息网络建设工作。通过该所可以访问国内动物、植物、微生物、作物种质资源、森林、海洋、中医药、自然保护区、生态旅游等主题数据库。

书摘

3森林生物多样性与生物多样性保护的关系

森林是地球上最为重要的生物类型，是世界生物多样性的分布中心。根据1998年国家环境保护总局《中国环境状况公告》①介绍，我国共有599类主要陆地生态系统，其中森林生态系统212类，占35．4%，是8类陆地生态系统中最多的一类。在我国森林生态系统中，又包括针叶林、阔叶林和针阔混交林生态系统。其中，寒温带针叶林内野生动物约200多种，鸟类近120种，属国家重点保护的动物主要有貂熊、驼鹿、马鹿、猞猁、雪兔等。在阔叶林中，仅常绿阔叶林生态系统，其种子植物的属、种分别占全国的2／3以上和1／2左右。而在针阔混交生态系统中，存在许多名贵针叶树，如红松、各种云杉和落叶松等，并且，也生长着许多珍贵药材，如人参、天麻等。但随着社会经济的发展，人为的活动使森林生态系统遭受了巨大的破坏。根据联合国粮农组织(FAO)的统计，在1980～1995年之间，全球森林净损失1．8亿hm2，平均每年损失1200万hm2②。我国森林资源长期受到乱砍滥伐、毁林开荒及森林病虫害的影响，使森林面积，特别是天然林面积大幅度下降。在两千年前，我国的森林覆盖率为50%左右，目前仅为16％多。其中天然林几乎荡然无存，其他森林也大多数呈岛屿状分布，连绵几十平方公里的天然森林已极为罕见。这严重地威胁着我国的生物多样性保护。因此，保护生物多样性，森林生物多样性保护是关键。目前，在我国已确定了27个森林生态系统优先保护区域，包括80处自然保护区，其中：热带地区11处，亚热带地区55处，温带地区14处，这将有助于推动我国生物多样性的保护。

另外，全球三大陆地生态系统——农田、森林、草场，支持着世界经济的发展。除矿物质外，它们提供了几乎所有的人类所需的原料；除海产品外，还提供了几乎人类所有的食物。在三大陆地生态系统中，森林又是地球上最为重要的类型，占有特别重要的地位，是世界生物多样性的分布中心。而在森林生态系统中，热带森林又是突出的物种分布中心。据统计，热带森林集中了50％以上的物种，拥有世界80%以上的昆虫、90%以上的灵长类动物。在全球大约170万已得到描述的物种中，其中昆虫和高等植物就超过了100万种，它们之中绝大多数是分布在热带森林中的。目前生物多样性锐减已到了非常严重的地步，在已得到描述的物种中，仅物、脊椎动物和无脊椎动物这三个分类单元的物种就有22 530种的生存受到了严重的威胁，其中己知灭绝的有724种。因此，有人估计，如果地球上的热带天然林有一半被毁，将会有75万种物种被灭绝，因此，在国际自然与自然资源保护同盟(1UJCN)1989年的报告中指出，今后50物种灭绝的主要原因将是热带天然林的破

坏。

目前，世界热带林每年的消失率约为0．6%～1．0%，年平均毁林面积达1700万hm2：，由于大面积的热带原始林被毁，导致热带野生动物生境的丧失。例如热带非洲原生野生动物的丧失率为65%。热带亚洲为67%，在东南亚，部分灵长类动物的生境丧失率为31%～96%，而受保护的生境则仅为1．2%～22．9%，绝大多数物种生境的保护率在1%～4%之间。

随着社会经济的发展，生物物种所受到的威胁是有史以来最大的。所有这些威胁的实质就是由于人类对生物资源开发管理不当而引起的，而且这种行为还经常遭受错误引导的经济政策和不完善的制度的激励。物种的灭绝是生命的一个事实，是天经地义的自然规律。现在一两百万的物种是估计曾生存过的几十亿个物种的幸存者。过去的灭绝由于自然的过程而发生，但今天人类的活动已毫无疑问地是物种灭绝的一个最主要的原因。因此，合理开发利用资源，尤其是合理开发利用森林资源，保护生物多样性，把一个丰富多彩的世界留给后代，是我们当代人的责任，也是我们每个人应尽的义务。

第二章国内外对森林生物多样性

价值评价的研究

1国内外对森林生物多样性的价值评价研究

1．1联合国环境经济综合核算帐户中有关森林生物多样性

的价值评价

在联合国环境经济综合核算中(SEEA)，没有明确的“森林生物多样性”的分类，但在核算帐户中，包括森林生物多样性的一些内容，如“生态系统”，“生物资产”等。事实上，在这些分类中，包括了森林生物多样性的许多内容(UNSD，1997)。

正因为如此，在SEEA中，没有明确的方法评价森林生物多样性的价值。对“非培育的生物资产(木材除外)”，SEEA推荐采用“市场价法”评价。总的来说，森林生物多样性还没有被人们明确认识到它们的市场价值，它们的价值在核算时包括在林地或生态系统中。可是，野生生物群或群落的价值被人们明确认识到了，主要是通过收获、渔猎或狩猎认识的。它们的价值通过市场上的商品，像皮毛、皮、肉等进行评价。在许多情况下，在森林资源核算中，由于该价值过小而被忽略掉了。但是，在一些情况下，像皮毛、菌块、蘑菇、野生动物等，它们的价值非常大，不能忽略，要进行评价。

同样，在SEEA中推荐，如果森林生物多样性的价值巨大，应把它作为林地的补充价值评价(UNSD，1997)。

1．2世界上一些国家对森林生物多样性的价值评价

20世纪80年代以来，世界各国纷纷进行了森林资源核算，森林生物多样性的价值才被人们逐渐所认识。美国在列举森林资源的贡献时指出：森林作为非市场的有形资源被生产利用和消费，如提供燃料、果品、药材、狩猎和环境服务等。他们建议采用最优控制技术评价森林生物多样性中遗传基因多样性的价值(Jeffrey R．vintent andJohn M．Hanwick，1997)。芬兰，Jukka Hoffren 1996年评价了森林生物多样性的保护价值。在他的研究中，采用森林生物多样性的机会成本评价多样性的价值。其维持森林生物多样性的成本价值大体为1．7亿芬兰马克(Jukka Hcdfren，1997)。马来西亚在进行森林资源核算时，把森林资源分为木材价值、碳吸收、生物多样性和天然林狩猎价值。在计算生物多样性价值时，采用生物多样性的存量值乘新灭绝的物种的单位价值。并且，在他们的评价中，采用了不同的方法评价生物多样性的价值。对保护区的濒危物种和灭绝物种(亚洲象)采用保护费支出法评价；对由于一些物种的野生基因的存在而改良了现有的物种引起价值的增加，采用净价法评价(Vincent et a1，1993)。瑞典在森林资源核算分类中，包括木材、薪炭林、浆果、蘑菇、狩猎、提供驯鹿的饲料、固碳、生物多样性和森林土壤。对生物多样性采用机会成本法评价。在计算总森林面积中10％的保护区面积的增加价值时，用木材生产的价值减去残根的价值，并且，把这部分价值加在森林生物多样性价值中(}tulkrantz，1992)。澳大利亚没有直接评价森林生物多样性的价值，但他们使用3种方法直接评价了所有生物多样性的价值。①消费价法。即对自然资源产品，像薪炭材、饲料、狩猎等直接消费的产品，不需要通过市场直接评价。②生产价法。对于那些进行商品性采伐和收获的产品，如木材、渔猎、为满足市场需要而进行的商品性狩猎、象牙生产和药材种植，采用生产价法评价。③非消费价法。该法用于直接评价生态系统作用的价值，如水源保护，光合作用。

87家国家4A级旅游景区名单

北京(1家):

1. 北京平谷青龙山旅游区

河北(5家):

1. 张北中都原始草原度假村

2. 怀来黄龙山庄旅游区

3. 乐亭县李大钊纪念馆及故居

4. 迁西县青山关旅游区

5. 迁西县景忠山旅游区

山西(5家):

1. 山西应县木塔景区

2. 平遥县城隍庙财神庙

3. 平遥县协同庆钱庄博物馆

4. 平遥县镇国寺

5. 山西榆次常家庄园

内蒙(2家):

1. 满洲里俄罗斯套娃广场

2. 呼伦贝尔市陈巴尔虎旗呼和诺尔旅游景区

黑龙江(7家)：

1. 黑龙江科学技术馆

2. 哈尔滨索非亚教堂景区

3. 汤旺河林海奇石风景区

4. 伊春市嘉荫恐龙国家地质公园

5. 大庆油田历史陈列馆

6. 黑河市五大连池风景名胜区

7. 森工平山旅游区

上海(2家):

1. 上海方塔园

2. 上海市青少年校外活动营地-东方绿舟

江苏(4家):

1. 常州市红梅公园

2. 常熟服装城购物旅游区

3. 扬州中国雕版印刷博物馆/扬州博物馆

4. 南通博物苑

浙江(5家):

1. 舟山桃花岛风景旅游区

2. 玉环县大鹿岛景区

3. 平阳县南雁荡山风景名胜区

4. 文成县铜铃山国家森林公园

3. 乐清市中雁荡山风景区

江西(3家)：

1. 三爪仑国家森林公园

2. 宜春明月山温泉风景名胜区

3. 明月山天沐温泉度假村

山东(3家):

1. 淄博市周村古商城

2. 莱芜市房干生态旅游区

3. 潍坊杨家埠民间艺术大观园

河南(5家):

1. 洛阳市新安县龙潭大峡谷景区

2. 洛阳市嵩县木札岭景区

3. 洛阳市嵩县天池山国家森林公园

4. 洛阳市洛宁县神灵寨风景区

5. 南阳市西峡恐龙遗址园

湖南(3家)：

1. 永州九嶷山舜帝陵景区

2. 郴州莽山国家森林公园

3. 张家界龙王洞旅游区

广东(12家)：

1. 深圳市仙湖植物园

2. 佛山清晖园

3. 湛江蓝月湾温泉度假邨

4. 惠州市龙门温泉旅游度假区

5. 惠州市龙门南昆山温泉旅游大观园

6. 惠州市龙门县南昆山生态旅游区

7. 汕尾玄武山旅游区

8. 清远玄真古洞生态旅游度假区

9. 清远黄藤峡生态旅游区

10. 中山詹园

11. 广东省飞来峡水利枢纽风景区

12. 碧桂园假日半岛故乡里旅游度假区

广西(7家)：

1. 百色乐业大石围天坑群景区

2. 百色起义纪念馆

3. 靖西县古龙山峡谷群生态旅游景区

4. 钦州八寨沟旅游景区

5. 梧州市骑楼城-龙母庙景区

6. 兴业鹿峰山风景区

7. 大新德天跨国瀑布景区

重庆(4家)：

1. 重庆海兰云天温泉度假区

2. 重庆中国三峡博物馆

3. 重庆洪崖洞民俗风貌区

4. 重庆金源方特科幻公园

甘肃(9家)：

1. 成县《西狭颂》风景区

2. 陇南市万象洞风景区

3. 康县阳坝自然风景区

4. 宫鹅沟风景区

5. 卓尼县大峪沟景区

6. 景泰黄河石林风景旅游区

7. 黄河三峡风景名胜区

8. 武威神州荒漠野生动物园

9. 武威沙漠公园

青海(3家)：

1. 青海金银滩景区

2. 青海藏医药文化博物馆

3. 马步芳公馆景区

新疆(5家):

1. 艾提尕民俗文化旅游风景区

2. 察布查尔县锡伯民俗风情园

3. 库车王府

4. 龟兹绿洲生态园

5. 和硕县金沙滩旅游景区

新疆兵团(2家):

1. 乌鲁木齐西山老君庙

2. 农五师怪石峪风景区